找准小切口,做好惠民利企大文章


不动产登记中心实施“免证办”改革,办事群众不带购房合同也能办理不动产证;被称作“社保第六险”的长期护理保险不断提质扩面,失能人员基本生活照料和医疗护理得到保障;在全省率先成立市县两级“一老一小”公益基金,采取财政引导、社会爱心人士广泛参与众筹的方式,鼓励支持各级养老托育服务体系建设……

近年来,唐山市聚焦重点领域和关键环节,围绕持续增进民生福祉,精准发力推动全面深化改革,聚焦服务小切口,做好改革大文章,让发展成果更多更公平惠及群众。

“唐山市曹妃甸区行政审批局温馨提示:您办理的民办非企业单位登记证将于2024年7月5日到期,请在有效期内办理换证、延续手续……”日前,曹妃甸区春之芽幼儿园负责人宗芳玮收到一条短信提醒。随后,她根据短信内容咨询相关情况后,第一时间提交延续申请,顺利拿到新的登记证书。

“在企业经营过程中,不少经营者因疏忽等原因导致许可证过期,只能重新申请办证。这不仅使流程更加繁琐,还有可能影响企业正常经营,给企业带来损失。”曹妃甸区行政审批局相关负责人介绍,他们围绕企业全生命周期,推出许可证到期主动提醒服务,在行政许可有效期届满前30日内,向申请人发送短信提醒,一次性告知到期时间、业务办理渠道和咨询电话。

唐山市以政务服务持续升级推动营商环境不断优化,持续深化“放管服”改革,紧贴经营主体和群众需求,大力推行“一件事一次办”集成服务,进一步优化审批流程,压缩审批时限,提升审批效率,有效激发市场活力。

2023年,唐山市行政审批局推出企业开办全市域通办改革举措。依托河北省企业开办“一窗通”平台,在不改变原登记机关的前提下,打破市本级及18个县(市、区)地域限制,通过签订业务合作及相互授权协议,采取异地代收、属地审核、异地发照等方式,推行企业开办“市、县(市、区)同权,全市域通办”新模式,方便经营主体就近申请快捷办。

在“一事跑多窗”变“一窗办多事”基础上,唐山市行政审批局进一步推行“一网通办、全程网办”模式,便利企业注册,实现企业开办“一次告知、一表申请、一套材料、一次办理”。如今,全市企业开办平均用时缩短至4小时以内。

唐山政务服务优化升级不仅体现在群众少“跑腿”、数据多“跑路”,更体现在用“一份承诺”代替“一摞材料”。

“在‘拿地即开工’模式的基础上,我们通过推行‘承诺制’改革模式,实现建立标准替代审批,依据承诺直接审批。”唐山市行政审批局立项审批科相关工作人员介绍,唐山市以标准替代审批,以承诺简化手续,将原有23个审批事项精简为10个,申报材料精简30%,实现项目单位在签订土地出让合同并作出承诺后,直接取得开槽工程施工许可证,进一步提速项目建设。

据了解,唐山市行政审批局根据各行业准入条件、标准、监管等要求,制定标准化承诺书,一般新建工业项目、标准化厂房、仓储类项目以及社会投资新建公建项目,在签订土地出让合同和承诺书后,即可一次性完成建设用地规划许可、开槽工程施工许可等9个事项全部审批手续。

“患者皮肤出疹、双下肢无力……”近日,在唐山市疑难重症医疗援助中心工人医院会诊分中心,神经内科医生与北京协和医院专家展开远程会诊,帮助一名70岁的急性吉兰巴雷综合征患者制定治疗计划。

“按照患者或家属要求,我们经过主诊医师提交远程会诊申请及病例资料准备,普通远程会诊可在72小时内完成。如遇到急诊会诊病例,一般在24小时内就可完成会诊。”工人医院会诊分中心主任刘阁玲说。

老百姓关心什么,改革就抓住什么、推进什么。唐山市紧盯群众最关心、最直接、最现实的问题,推进重点领域改革,奔着问题去、盯着问题改。

把保障人民健康放在优先发展位置,唐山市持续深化医药卫生体制改革,搭建起1个市级中心和18个县级援助中心的疑难重症医疗援助体系服务网络,确保“大病不出市、疑难重症有救治”。组建15个紧密型县域医共体,覆盖全市186个乡镇卫生院。院前急救费用纳入医保报销范畴,实现“上车即住院、交通费全免”。

让改革带着温度落地。近日,走进唐山市海港经济开发区第七中学,全新的橙色跑道与绿色的足球场让人眼前一亮。校园内,多功能教学楼、宿舍楼、图书馆、社团活动室等一应俱全。

“如今,农村孩子也能到咱七中上学!”校长刘建伟告诉记者,为推进城乡教育优质均衡发展,海港经济开发区实施教育惠民工程,在城区新建两所九年一贯制学校,扩大教育供给,让乡村学生进城享受优质教育资源,七中就是其中之一。

学有所教,老有所养,病有所医……随着民生各个领域改革深入,改革发展成果更加可感可及。

加大社区和农村长者食堂建设力度,推动兜底性、普惠性、多元性养老托育服务提质升级;推进跨省异地就医费用直接结算,实现参保人员跨省异地就医自由转诊、省内就医无“异地”;今年围绕就业促进工程,唐山市推荐省级劳务品牌3个,全市失业人员再就业17227人,分别完成年度目标任务的100%、75.2%。

目前,平台注册志愿者超20万人,组建志愿服务团队近6000个,1万余个爱心商家正陆续入驻……7月1日,幸福唐山志愿服务积分奖励回馈新平台正式上线运行,广大志愿者以服务得积分、以积分获礼遇,进一步促进志愿服务由“单向流动”向“双向循环”转化,新平台形成“好人好报、德者有得”浓厚氛围。

赋能城市高品质发展,唐山市将开展系列志愿服务活动与精神文明教育、提升群众获得感相结合,引导全市各级志愿服务组织发挥各自优势,广泛开展志愿服务关爱行动、传承中华优秀传统文化、培育科学文明良好风尚等文明实践志愿服务活动,以改革措施推进和保障善治。

改革向下深入,幸福感向上拉满。3月30日至31日,曹妃甸首届揽月湾风筝文化艺术节通过风筝彩绘、风筝放飞等赛事活动,吸引游客1万余人次,带动文旅消费超百万元;5月24日,2024和平精英PEN春季赛总决赛在唐山火热开赛,16支职业电竞战队齐聚唐山;7月15日,第四届中国青少年冰球联赛在唐山开赛,来自北京、南京、成都等15个城市40支代表队参加,近千名运动员参与角逐……

以高质量赛事助力创造高品质生活,唐山市紧扣“办赛、兴城、惠民、圆梦”理念,持续深化赛事活动供给侧结构性改革,不断提升赛事活动能级,打造“赛事+”融合发展模式,在扩大赛事产品供给同时,塑造城市形象,提升城市能级,进一步丰富群众文化体育生活。

如今,唐山市赛事流量已转化为消费能量和经济增量。上半年,全市近900场赛事中,包含国际级和国家级38场次、省级20场次,吸引了340余万人次参与其中,基本形成“一日比赛、多日停留,一人观赛、多人旅游,单人竞赛、多人消费”的观赛新模式。

良好的城市氛围,成为吸引人才的“强磁场”。唐山市全力推进青年发展型城市建设,推出“凤凰英才”政策5.0,为全职引进或培养的顶尖人才,给予最高3000万元科研经费和300万元生活补贴;推进青年发展友好型街区、乡(镇、街道)等场景建设,重点打造青年发展主题公园、青年体育中心等青年主题场景;围绕就业环境、配套设施、青年建功等方面,实施18项重点工程,让青年因城市而聚,城市因青年而兴。


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